یورپی ممالک کی سکیورٹی اور امریکی مفادات: صدر ٹرمپ ’نئے ورلڈ آرڈر‘ سے کیا حاصل کرنا چاہتے ہیں؟ – BBC News اردو

وائٹ ہاؤس کا کہنا ہے کہ وہ اب یورپی سکیورٹی کے لیے بنیادی ضامن کا کردار ادا نہیں کرے گا، اور یورپی ممالک کو اپنے دفاع کے لیے خود ذمہ دار ہونا چاہیے اور اس کی قیمت ادا کرنی چاہیے۔

ٹرمپ نے رواں ماہ کے اوائل میں کہا کہ ’اگر (نیٹو ممالک) ادائیگی نہیں کرتے ہیں تو میں ان کا دفاع نہیں کروں گا۔ نہیں، میں ان کا دفاع نہیں کروں گا۔‘

تقریباً 80 برس قبل یورپی ممالک کی سکیورٹی کی بنیاد پڑی تھی جو کہ نیٹو معاہدے کے آرٹیکل پانچ میں شامل ہے۔ اس میں یہ کہا گیا ہے کہ اتحاد کی کسی بھی رکن ریاست پر حملہ سب پر حملہ ہے۔

وائٹ ہاؤس سے قبل گذشتہ ماہ برطانوی وزیراعظم سر کیر سٹارمر نے مجھے ایک انٹرویو کے دوران بتایا کہ وہ اس بات پر مطمئن ہیں کہ امریکہ نیٹو کا سرکردہ رکن ہے اور ٹرمپ ذاتی طور پر آرٹیکل فائیو کے پابند ہیں۔

لیکن دوسروں کو اس پر کم یقین ہے۔

پچھلی کنزرویٹو حکومت میں وزیر دفاع کے عہدے پر فائز بین والیس نے رواں ماہ کے شروع میں مجھے بتایا کہ ’میرے خیال میں آرٹیکل فائیو لائف سپورٹ پر ہے۔‘

’اگر برطانیہ سمیت یورپ آگے نہیں بڑھتا، دفاع پر بہت زیادہ سرمایہ کاری نہیں کرتا ہے اور اسے سنجیدگی سے نہیں لیتا ہے، تو یہ ممکنہ طور پر نیٹو کا خاتمہ ہو گا جو ہم جانتے ہیں اور یہ آرٹیکل فائیو کا خاتمہ ہو گا۔‘

’ابھی میں شرطیہ یہ نہیں کہہ سکتا کہ روسی حملے کی صورت میں آرٹیکل پانچ کو متحرک کیا جا سکے گا۔۔۔ میں یقینی طور پر اس بات کو تسلیم نہیں کروں گا کہ امریکہ ہمارے دفاع کے لیے دوڑا آئے گا۔‘

فرانسیسی کمپنی انسٹی ٹیوٹ الابے کے ایک سروے کے مطابق تقریباً تین چوتھائی فرانسیسی یہ سمجھتے ہیں کہ امریکہ اب فرانس کا اتحادی نہیں رہا۔ برطانیہ میں اکثریت اور ڈنمارک میں ایک بہت بڑی اکثریت ایسے ہی خیالات رکھتی ہے جبکہ دونوں ممالک تاریخی طور پر امریکہ کے حامی ممالک رہے ہین لیکن اب امریکہ کے بارے میں وہاں بھی منفی خیالات ہیں۔

طویل عرصے سے ٹرمپ کے ناقد رہنے والے اور کنزریٹو مبصر، مصنف اور واشنگٹن ڈی سی میں بروکنگز انسٹی ٹیوٹ کے سینیئر فیلو رابرٹ کیگن کا کہا ہے کہ ’ٹرمپ نے نیٹو کو جو نقصان پہنچایا ہے وہ شاید ناقابل تلافی ہے۔ کم از کم یہ کہا جا سکتا ہے کہ اتحاد نے اس امریکی ضمانت پر انحصار کیا جو اب قابل اعتماد نہیں رہا۔‘

تاہم ٹرمپ کسی بھی طرح پہلے امریکی صدر نہیں ہیں جنھوں نے یورپ کو اپنے دفاعی اخراجات کو ترتیب دینے کو کہا ہے۔ سنہ 2016 میں براک اوباما نے نیٹو اتحادیوں پر زور دیا کہ وہ اپنی تعداد میں اضافہ کریں۔ انھوں نے کہا کہ ’یورپ بعض اوقات اپنے دفاع کے بارے میں کافی مطمئن رہا ہے۔‘

یہ سب روسی صدر پوتن کے لیے بڑی خوشخبری ہے۔ انھوں نے گذشتہ سال کہا تھا کہ ’یورو-اٹلانٹک سکیورٹی کا پورا نظام ہماری آنکھوں کے سامنے مسمار ہو رہا ہے۔ یورپ عالمی اقتصادی ترقی میں پيچھے رہ گیا ہے، نقل مکانی جیسے چیلنجز کے منجدھار میں ڈوبا ہوا ہے اور ساتھ ہی وہ اپنی بین الاقوامی ایجنسی اور ثقافتی شناخت کھو رہا ہے۔‘

مارچ کے اوائل میں وائٹ ہاؤس میں ٹرمپ اور وینس کے ساتھ ولادیمیر زیلنسکی کی تباہ کن ملاقات کے تین دن بعد کریملن کے ترجمان نے اعلان کیا کہ ’مغرب کے ٹکڑے ہونا شروع ہو گئے ہیں۔‘

چیٹہم ہاؤس میں یورپی پروگرام کی سربراہ ارمیڈا وان رج کہتی ہیں: یورپ میں روس کے مقاصد کو دیکھیں۔ اس کا مقصد یورپ کو غیر مستحکم کرنا ہے۔ اس کا مقصد نیٹو کو کمزور کرنا ہے، اور امریکیوں کو یہاں سے اپنی فوجیں نکالنے پر مجبور کرنا ہے۔

‘اور اس وقت آپ بس ’ٹک، ٹک اور صرف ٹک‘ کر سکتے ہیں۔ کیونکہ یہ یورپ کو عدم استحکام سے دوچار کر رہا ہے۔ یہ نیٹو کو کمزور کر رہا ہے۔ یہ اس حد تک نہیں گیا ہے کہ امریکہ یورپ سے اپنی فوجیں واپس بلا لے، لیکن کون جانے کہ چند مہینوں میں کیا کچھ ہو سکتا ہے؟’

یورپ کو خاص طور پر جس بڑے چیلنج کا سامنا ہے ان میں سے ایک یہ ہے کہ خود کو مناسب طریقے سے مسلح کیسے کیا جائے۔ امریکہ کی طاقت پر 80 سال کے انحصار نے بہت سے یورپی ممالک کو بے نقاب کر دیا ہے۔

مثال کے طور پر برطانیہ سرد جنگ کے عروج کے بعد سے فوجی اخراجات میں تقریباً 70 فیصد کی کمی کر چکا ہے۔ (سرد جنگ کے اختتام پر یعنی 1990 کی دہائی کے اوائل میں یورپ نے خود کو امن سے فائدہ اٹھانے کا کام کیا اور دفاعی اخراجات کو کم کرنے کا ایک دہائیوں پر محیط عمل شروع کیا۔)

والیس کا کہنا ہے کہ سرد جنگ کے دوران ’ہمارے پاس بڑا بجٹ تھا اور ہم نے امن کا فائدہ اٹھایا۔ اب، آپ بحث کر سکتے ہیں کہ کیا اس کی ضرورت تھی۔ مسئلہ یہ ہے کہ ہم امن کے منافع سے کارپوریٹ تک پہنچ گئے۔ اور(دفاع) صرف وہ محکمہ بن گيا جہاں سے پیسہ نکالنا ہے۔ اور یہیں ہم تاریخ کا سبق بھول گئے۔‘

وزیر اعظم نے گذشتہ ماہ پارلیمنٹ کو بتایا کہ برطانیہ 2027 تک اپنے دفاعی اخراجات کو جی ڈی پی کے 2.3 فیصد سے بڑھا کر 2.5 فیصد کر دے گا۔ لیکن کیا یہ کافی ہے؟

والیس کا کہنا ہے کہ ’صرف ساکت کھڑے رہنا ہی کافی ہے۔ یہ ان چیزوں کو ٹھیک کرنے اور امریکیوں کے جانے کی صورت میں خلا کو پر کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگا جو ہمیں خود کو مزید قابل تعینات بنانے کے لیے درکار ہیں۔‘

پھر فوجی بھرتی کا وسیع تر سوال آتا ہے۔ والیس کا کہنا ہے کہ ’مغرب کو اپنی فوجوں میں بھرتیوں کی ناکامی کا سامنا ہے، اور صرف برطانیہ میں ایسا نہیں ہے۔ اس وقت نوجوان فوج میں شامل نہیں ہو رہے ہیں۔ اور یہ ایک مسئلہ ہے۔‘

لیکن جرمنی کے نئے بننے والے چانسلر فریڈرِک مرز نے کہا ہے کہ یورپ کو خود کو امریکہ سے آزاد کرنا چاہیے۔ اور ‘یورپی طرز کی’ نیٹو کو ایک مقامی یورپی ملٹری-صنعتی کمپلیکس کی تعمیر کی ضرورت ہو گی اور اس صلاحیت کا حامل اس وقت صرف امریکہ ہے۔

دیگر مبصرین کا خیال ہے کہ یورپ کو عسکری طور پر زیادہ خود کفیل ہونا چاہیے، لیکن کچھ کو یہ تشویش بھی ہے کہ پورا یورپ اس پر متفق نہیں ہے۔

سینٹر فار یورپین ریفارم کے ڈپٹی ڈائریکٹر ایان بانڈ کہتے ہیں کہ ’اس وقت جہاں ہم کھڑے ہیں وہ یہ ہے کہ بڑے پیمانے پر مشرقی یورپی ممالک کو میمو حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ لیکن آپ جتنا مغرب میں جائیں گے یعنی سپین اور اٹلی تک پہنچنے تک یہ اتنا ہی زیادہ مشکل ہوتا نظر آتا ہے۔‘

مسٹر آرنلڈ اس سے اتفاق کرتے ہوئے کہتے ہیں کہ ’یورپ میں اب اس پر تو کوئی بحث نہیں ہے، لیکن بحث اس بات پر ہے کہ اسے کیسے کرتے ہیں اور شاید ہم اسے کتنی جلدی کرتے ہیں، لیکن ہمیں بہر حال اب یہ کرنے کی ضرورت ہے۔‘

مؤرخ ٹموتھی گارٹن ایش کا کہنا ہے کہ ‘بہت اہم چیزوں’ کی ایک مختصر سی فہرست ہے لیکن وہ فی الحال صرف امریکہ فراہم کرتا ہے۔

وہ کہتے ہیں کہ ’یہ نام نہاد سٹریٹجک لوازمات ہیں۔ جن میں سیٹلائٹس، انٹیلی جنس، پیٹریاٹ ایئر ڈیفنس بیٹریاں جو ایسی ہیں کہ صرف وہی روسی بیلسٹک میزائلوں کو تباہ کر سکتی ہیں۔ اور تین سے پانچ سال کے اندر ہمیں (امریکہ کے علاوہ دیگر ممالک) کو ان چیزوں اپنا ورژن حاصل کر لینا چاہیے۔

’اور منتقلی کے اس عمل میں امریکی زیرقیادت نیٹو سے (الگ) آپ کے پاس ایک نیٹو اتحاد ہوگا جو اتنا یورپی ہو گا کہ اس کی افواج، یورپی یونین کی صلاحیتوں کے ساتھ مل کر، یورپ کا دفاع کرنے کی صلاحیت رکھتی ہو گیں۔

سوال یہ ہے کہ اسے کیسے حاصل کیا جائے۔

مز وین رج نے زور دیا کہ ان کے خیال میں یورپ کو اپنا یورپی دفاعی صنعتی اڈہ بنانے کی ضرورت ہے، لیکن اس کے راستے میں وہ مشکلات دیکھتی ہیں۔

وہ کہتی ہیں کہ ’اصل مشکل یہ ہے کہ یورپ کے اندر اس بات پر اختلاف ہے کہ درحقیقت اسے کیسے کرنا ہے اور کیا واقعی ایسا کرنا ہے۔‘

یورپی کمیشن اور ماہرین کئی دہائیوں سے یہ جاننے کی کوشش کر رہے ہیں کہ یہ دفاع کیسے کام کر سکتا ہے۔ ’یہ روایتی طور پر قومی مفادات کی وجہ سے بہت مشکل رہا ہے۔۔۔ لہذا یہ آسان نہیں ہو گا۔‘

اس دوران ٹرمپ سرد جنگ کے بعد کے قوانین پر مبنی خودمختار ریاستوں کے ورلڈ آرڈر کا صفحہ پلٹنے کے لیے تیار دکھائی دیتے ہیں جو اپنی قسمت اور اتحاد کا انتخاب کرنے کے لیے آزاد ہیں۔

ان میں اور ولادیمیر پوتن میں جو چیز قدرِ مشترک ہے وہ ایک ایسی دنیا کی خواہش ہے جس میں بڑی طاقتیں بین الاقوامی سطح پر متفقہ قوانین کی پابندی کے بغیر، چھوٹی اور کمزور اقوام پر اپنی مرضی مسلط کرنے کے لیے آزاد ہوں جیسا کہ روس نے روایتی طور پر سوویت دور میں کیا ہے۔ اس کا مطلب ’مفاد کے شعبوں‘ کے نظام کی واپسی ہوگا جو دوسری عالمی جنگ کے بعد چالیس سال تک قائم رہا۔

ہم بالکل نہیں جانتے کہ ڈونلڈ ٹرمپ نیٹو کے رکن ممالک پر حملے کی صورت میں کیا کریں گے۔ لیکن بات یہ ہے کہ اب امریکی مدد کی گارنٹی پر تکیہ نہیں کیا جا سکتا ہے۔

اس کا مطلب ہے کہ یورپ کو ردعمل دکھانا ہوگا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس کے لیے متحد رہنا، اپنے دفاع کے لیے فنڈز مہیا کرنا ہے، اور کسی بھی بڑی طاقت کے ‘دائرہ اثر’ میں آنے سے بچنا وغیرہ اہم چیلنج رہے گا۔